通博官网-专家建议:立法先行擦亮浙江数字经济金名片

通博官网-专家建议:立法先行擦亮浙江数字经济金名片

  中新网杭州6月21日电(记者 曹露浩)6月20日,由浙江大学/浙江省公共政策研究院、浙江省人大财政经济委员会联合举办的“数字经济‘一号工程’与地方立法”学术沙龙在浙江杭州举行。沙龙上,社会各界人士就浙江在推动数字经济“一号工程”与地方立法实施过程中遇到的问题展开讨论。专家建议,立法先行擦亮浙江数字经济“一号工程”金名片。

  从率先建设国家信息经济示范区到获批国家首批数字经济创新发展试验区,浙江数字经济发展走在全国前列。在建设“数字浙江”的道路上,浙江率先推进数字经济地方立法,6月初,浙江省政府第44次常务会议审议通过了《浙江省数字经济促进条例(草案)》,将报送浙江省人大常委会审议。

  “数字经济的发展立法应当先行,立法先行制定《浙江省数字经济促进条例》,为整体智治提供法律依据。”浙江财经大学副校长、法学教授李占荣表示,立法时要顺应浙江省机构改革的实际,进一步明确管理体制。机构改革后,各县市区有相应的机关进行了整合,在此基础之上,需要明确各级政府的领导职责,赋予大数据局智能部门管理地位,同时明确和网信部门、公安机关等在公共数据安全方面的共同职责,形成责任体系。这是立法中必须要有的。

  他表示,应该妥善组织《浙江省数字经济促进条例》目录,便于事务管理,更该形成严密的法律规范体系。另外,浙江省的立法应平衡各地实际情况,才能使浙江各地市县形成网络体系,便于管理。

  “浙江省立地方法非常有必要,未来还应重视数字金融及跨境电商的规范发展。国际上跨境电商已经被数字贸易概念替代,更强调全球视野。浙江特别是杭州部署数字自贸区方向,到底如何部署,或者做到怎么样的程度都还需要再讨论。”浙江省人大财经委委员、省人大代表陈沸表示,如何提升数字世界游戏规则的话语权也应当给予考虑,可以提前地布局。

  浙江省经信厅数字经济处处长魏振华说:“数字经济日益成为浙江经济增长的主引擎,转型升级的主动能和创新创业的主阵地。数字经济核心产业对GDP增长的贡献率接近20%,作用非常强大。”

  “整个数字经济浙江省推进得非常好,在疫情阶段表现出很大的竞争优势。”浙江工商大学管理学院副院长孙元谈到,在推动数字经济“一号工程”中,所需技术驱动力不足,信息科学方面的指导性相关法律法规不足以及跨行业跨平台复合型人才不足等问题也亟待解决。

  孙元认为,根据问题可以加强一些关键技术和基础科学的研究,建立世界一流的人工智能国家实验室。在立法时,考虑相关技术标准战略的法律法规。同时,还可以加强技术协同、创新立法工程。

  “数字经济是非常复杂的系统工程,需要多方合力。”浙江大学/浙江省公共政策研究院副院长范柏乃教授表示,数字经济应把治理理念贯穿在立法条例中,一定要把治理的理念体现出来。除了政府的监管,很重要的是充分发挥市场主体,尤其浙江省是民营经济大省,要激发民营经济企业充分的创造才能,让他们主动积极、无忧无虑地参与到数字经济的发展当中。要用治理的理念激发市场差异主体广泛的创新潜能,让他们创新的智慧蓬勃涌现出来,这样立法才会更有成效。(完)

【编辑:姜雨薇】

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通博官方网站-上海对有受压槽罐的危运企业实行全覆盖上户执法检查

通博官方网站-上海对有受压槽罐的危运企业实行全覆盖上户执法检查

  新华社上海6月15日电(记者王辰阳)为切实做好危化品运输等重点领域安全生产工作,从15日起,上海市交通委执法总队将对全上海43家有受压槽罐的危运企业开展全覆盖上户执法检查。

  交通执法人员15日上午来到位于上海市金山区金二东路的上海中石化工物流股份有限公司开展安全检查,重点对公司人员及车辆资质、车辆技术档案、卫星定位实时监控、驾驶员安全教育培训、承运人责任险等方面进行检查。随后,交通执法人员来到该公司危化品运输车辆停车场,对企业槽罐车辆安全情况进行检查,全面排查危运车辆车载卫星定位装置、消防设施及相关防护措施是否落实到位。

  上海市交通执法部门表示,即日起,将对全上海43家有受压槽罐的危运企业开展全覆盖上户执法检查,对未履行安全主体责任的企业,采取“零容忍、严惩处”的态度进行监管。同时,执法部门还将加强上海市高速公路危险化学品运输车辆的路检路查,严厉打击未取得危险品运输许可的车辆从事危险品运输的行为,并按照“查处一件,溯源一件”的要求,对委托运输的危险货物企业开展案件溯源调查。

【编辑:苏亦瑜】

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通博-学者:别误解了“四川废止卖淫嫖娼旧法”

通博-学者:别误解了“四川废止卖淫嫖娼旧法”

  别误解了“四川废止卖淫嫖娼旧法”

  ■ 观察家

  地方立法也是非常严肃的活动,无论是新的立法还是对旧法进行修改或废止,都必须经过必要的程序,都需要仪式感。

  6月12日,四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定:废止1992年四川省制定的《查禁卖淫嫖娼活动的规定》。

  消息一出,立马引发关注。很多人的疑问是,今年3月27日的国务院令,已明确废止《卖淫嫖娼人员收容教育办法》,到了地方层面,什么时候寿终正寝还得看地方、还需要一个个地方去摁下“停止键”?但这或许是多虑了。四川此举其实不是重复输入“口令”,而是依照法定程序的及时操作。

  在这里,我要首先说说立法工作中“废止”与“失效”的区别。立法废止具有一定的命令性和主动性;失效则往往是因为法律的适用时间已过,调整对象已缺失等原因自然失去效力,因而具有一定的被动性。

  根据《立法法》的规定,效力较低的下位法不得与效力较高的上位法相抵触,行政法规的效力高于地方性法规。也就是说,在上位法《卖淫嫖娼人员收容教育办法》已废止的情形下,四川省的《规定》中的相关内容自动失去效力,此时是自然“失效”,而非专门“废止”。

  但问题是,这次被废止的《规定》,不单单涉及收容教育制度,还包括对卖淫嫖娼人员的刑事、行政处罚责任,如细化了行政处罚幅度范围,特别是对各种违法情形处以罚款的数额,房东、店主等不同主体对协助卖淫嫖娼人员行为如何承担责任等。

  实际上,1997年刑法制定后,《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》已失效,《中华人民共和国治安管理处罚条例》在2005年已修改为新的《治安管理处罚法》,也就是说,国家层面的立法(基本法)对此都已做相应修改,地方规定里的很多内容相应地就失去了效力。只是到了这次国家对收容教育制度予以彻底废除,成为四川省的《规定》被废止的最后契机。

  在地方性立法实践中,因上位法发生重大修改而废止下位法,是个普遍现象,这也是地方立法机关重要的立法活动。所以,那些享有地方立法权的省或者市,时常以“国家的法律、政策发生较大调整”为由废止相关地方性立法,以保证国家法律体系统一完整,保障政令畅通。

  由于国家发展改革需要,经过特别授权,一些地区可以进行创新或者实验性立法,但在大多数情况下,地方性立法应紧跟国家立法,结合本地实际,适时制定、修改或者废止地方性法律法规,而不能让过时的旧法继续耍着法律威风。

  这次四川要废止的,是包括已“失效”的卖淫嫖娼收容教育在内的系统性规定——这也意味着,不是国家层面废止了某个制度后,还得地方层面点“确认”,而是地方立法根据情况作出整体性调整。

  需要说的是,即使是地方立法,也是非常严肃的活动,无论是新的立法还是对旧法进行修改或废止,都必须经过必要的程序,都需要仪式感。而对于部分条款的失效,立法者应心中有数,适时提出废止或者修改,一旦整部法律失效时,则需要尽快进入专门程序予以废止和宣布。

  而四川废止卖淫嫖娼旧法,不等于以后治理乱象无法可依。卖淫嫖娼行为,仍然是治安管理处罚法明确规定的违法行为,治安管理处罚法、刑法都有相关条款。也就是说,国家法律已经做到法网恢恢疏而不漏,地方立法就没有必要再进行补位。这既是国家法制健全的表现,也是公民权利的一种保障。

  说到底,四川方面废止卖淫嫖娼旧法,不应被误读为“国家废止了卖淫嫖娼收容教育,地方不会自动失效”,而应置于程序逻辑中去打量。

  □金泽刚(同济大学法学教授)

【编辑:张楷欣】

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通博官方网站-20年增7000公顷 中国成少数几个红树林面积净增国家

通博官方网站-20年增7000公顷 中国成少数几个红树林面积净增国家

  二十年增七千公顷——我国成少数几个红树林面积净增国家

  本报记者 黄晓芳 黄俊毅

  6月8日是第12个“世界海洋日”,今年海洋日的主题是“保护红树林 保护海洋生态”。记者从自然资源部获悉,我国持续加大红树林保护力度,20年来红树林面积增加7000公顷,现在以每年1%的速度增长,成为世界上少数几个红树林面积净增加的国家之一。

  红树林生长在热带、亚热带海岸潮间带,是陆地向海洋过渡的特殊生态系统。在我国,主要分布在广东、广西、海南,福建、香港、台湾有少量分布,澳门、浙江有零星分布。涨潮时,很多红树林被淹没在水里,被称之为“海上森林”。红树林明明是绿色的,为什么被称为红树林?这是因为红树林由红树科植物构成,这些植物富含“神奇”的单宁酸,一旦刮开树皮暴露在空气中,就会迅速氧化成红色。

  红树林植物的主干一般不无限往上长,而从枝干上长出多数支持根以保持稳定,使红树林可以在海浪的冲击下屹立不动。红树林的支柱根不仅支持着植物本身,也保护了海岸免受风浪的侵蚀,因此红树林又被称为“海岸卫士”。风暴潮期间,一米宽的红树林带可以降低浪高66%,当林带大于500米宽时,甚至可以消减100%的浪高。

  红树林可以吸收大量的二氧化碳和其他温室气体。科学家们发现,红树林吸收二氧化碳的能力是热带森林的将近6倍。而且,有红树林存在的海域,几乎从未发生过赤潮。

  据介绍,红树林虽然只占全球热带森林面积的0.7%、全球陆地面积的0.1%,但它给海洋生物提供的食物却占全球沿岸生态系统的一半。据联合国环境规划署的调查,全球80%的捕鱼量直接或间接的依赖于红树林生态系统。

  目前我国已建立30余个红树林自然保护区,超过八成的红树林得到了有效保护。截至2018年年底,全国已建各类海洋保护区271处,保护对象涵盖了红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海湾、海岛等典型海洋生态系统。沿海各地也在积极采取人工种植的方式扩容红树林。

【编辑:李季】

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通博官方网站-政府主导 广州全城连续3天直播带货超20万场

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  政府主导 广州全城连续3天直播带货超20万场

  在6月6日至8日广州市政府主导的首届直播节上,20多万场直播、80多个MCN机构、10万多个品类商品悉数亮相。广州希望以此为契机,全面点燃在线新经济发展引擎,为消费市场注入新活力。

  “广货带天下,广带天下货”,广州首届直播节是全国第一个以城市为平台的直播节。广州市政府副秘书长高裕跃介绍,实现线上线下同步直播、全城全平台全场景共同参与,呈现“一切皆可直播”的新消费场景。

  直播节重点呈现多产业、多商家开播,带动住宿、餐饮业、制造业、租赁、商务服务业、教育行业等领域,各电商平台直播间将累计发放超过10亿元红包。其间,广州11个区分别设立分会场,为推介本区优质品牌特色商品各出奇招。

  广州市黄埔区区长陈勇通过视频助力“黄埔出品”,黄埔区还特别设置了“1+4+N”专区带货,即一个特色直播间、四大特色专区齐助力、N家龙头企业亮相;番禺区选择在石碁红木特色小镇,通过“网络四九墟直播马拉松”活动,采取“区长+带货达人+品牌总裁+网红”的直播带货方式,推荐番禺优质产品;荔湾区首现“飞播”助力带货,除了坐飞机直播,还设置了真实飞机销售,提供了一架俄罗斯产“米-2”收藏机型;在南沙区,各大网红主播应邀齐上阵,全方位内容多角度呈现,实力打造南沙特色IP;越秀区以“双塔”为主轴,在小蛮腰设立“巅峰直播间”,与花果山的5G+4K+VR专场直播遥相呼应,搭建了5G+的智慧直播间、虚拟直播间等各具特色的科技直播平台。

  “这次直播的商品,无论是品质还是价格都是非常实惠的。”广州环亚化妆品科技有限公司带来了7个品牌的数个拳头产品。公司营销副总裁程英奇表示,直播是一种消费模式和消费升级的体现,通过政府搭台、企业唱戏,对于企业品牌宣传和营销推广发挥了很大的作用。

  与其他可以展现的实物不同,鼎龙集团总裁助理刘明带到直播间的是“滨海旅游”度假产品。她说,把最有卖点的4个景点现场直播连麦,充分展现产品的优势。“将文旅产品带入直播间,是公司做出的一种尝试”。

  活动期间,超过2000个商家通过微信小程序直播,给微信用户提供72小时不打烊的“云购物”体验。

  “通过开辟直播,大概增加了三成的年轻顾客。”广州友谊集团有限公司副总经理黄瑜更注重商品的选择。她说,会选一些比较畅销、独特、有优势的品类。例如国际化妆品、精品服饰、家电、进口产品,这些都是线下销售会特别突出的。

  数据显示,2019年我国直播电商行业的总规模达到4338亿元,“直播带货”成为实体商业的热门词语。今年3月,广州市出台《直播电商发展行动方案(2020-2022)》,旨在将广州打造成为全国著名的直播电商之都。

  中青报·中青网记者 林洁 来源:中国青年报

【编辑:梁静】

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通博官方网站-弗洛伊德终于“回家”了:警察车队护送灵车

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弗洛伊德遭警察跪压(视频截图)

当地时间8日上午,载有乔治·弗洛伊德(George Floyd)遗体的灵车已经抵达美国得克萨斯州休斯敦市的赞美之泉教堂(Fountain of Praise Church)。灵车由警察车队护送。

据美国有线电视新闻网(CNN)8日报道,弗洛伊德尸棺的公众探视活动预计于当日下午1时开始举行,晚上7时结束。休斯敦市政府官员预计将有成千上万的人前来送葬。

另据报道,当地时间7日,美国民主党总统候选人拜登竞选团队方面确认,拜登计划8日前往休斯敦与弗洛伊德的家人进行会面,并表示哀悼。为避免影响葬礼仪式,拜登将不出席葬礼,而是录制视频现场播放。

5月25日,非裔男子乔治·弗洛伊德在明尼苏达州明尼阿波利斯市遭白人警察压颈对待最终死亡。此事激起民愤,全美持续爆发抗议活动。据《纽约时报》报道,休斯敦是弗洛伊德曾经长期居住的地方,他的家人居住在休斯敦。

据海外网报道,当地时间6月4日,弗洛伊德的首场追悼会在事发地明尼阿波利斯市举行。在其出生地北卡罗来纳州的追悼会于6日举行。在这之后,他的遗体被运往曾生活的城市休斯敦,正式葬礼将于9日举行。

据CNN报道,9日葬礼是私人葬礼。弗洛伊德家人发表声明说:“基于社交隔离准则,星期二(9日)的追悼会仅限500人参加,参与者包括乔治·弗洛伊德的亲友。因此希望公众在探视环节哀悼。”

责编:朱箫

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通博官网-《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书发布 分享中国疫情防控和医疗救治的有效做法

通博官网-《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书发布 分享中国疫情防控和医疗救治的有效做法

央视网消息:国务院新闻办今天(6月7日)发布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书,并举行发布会介绍白皮书的有关情况。

中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟介绍,新冠肺炎疫情是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病,对全世界是一次严重危机和严峻考验。当前,疫情仍在全球传播蔓延,每天都有许多鲜活的生命逝去。我们为被病毒夺去生命和在抗击疫情中牺牲的人们表示痛惜,向争分夺秒抢救生命、遏制疫情的人们表示敬意,向不幸感染病毒、正在进行治疗的人们表达祝愿。

这是一场人类与病毒的战争。面对前所未知、突如其来、来势汹汹的疫情天灾,中国共产党和中国政府把人民生命安全和身体健康放在第一位,果断采取最全面、最严格、最彻底的防控措施,全国人民同舟共济、共克时艰,疫情防控阻击战取得了重大战略成果。今天,中国国务院新闻办公室发布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书,就是为了记录中国抗击疫情的艰辛历程,分享中国疫情防控和医疗救治的有效做法,介绍中国人民历经疫情磨难的感受和体会,传递团结合作、战胜疫情的信心和力量。

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通博-北京:六年级复课将迎毕业 学校“订制”纪念册

通博-北京:六年级复课将迎毕业 学校“订制”纪念册

  本报讯(记者  林艳)6月1日,北京各小学六年级正式返校复课,经过四个多月的漫长等待,师生们终于迎来重逢的那一刻。作为首开学的年级,恰好又是毕业年级,六年级同学们马上就将迎来小学毕业。昨天,北京青年报记者由首师大附属育新学校小学部获悉,学校精心为每位孩子准备“订制”了一份毕业纪念册,每班各不相同、人手一册,里面记载着大家小学六年级学习生活的点点滴滴。

  如一位老师所言,“这次返校的同学们还多了一丝伤感。因为不久后他们即将离开母校,踏上自己的另一段旅程”, 考虑到六年级学生将在小学度过最后一段时光,首师大附属育新学校小学部各位校领导亲自走进班级,为每个学生献上学校精心准备的一份特殊的六一礼物——毕业纪念册。翻开这本精美的纪念册,映入眼帘的全是大家六年小学生活爱的纪念。

  “当我双手捧起毕业纪念册时,小学六年生活的美好瞬间像一幕幕精彩的电影回放在我的眼前,我眼睛都湿润了。一本精致的毕业纪念册,让我们的小学生活成为永恒,我们会带着育新学校的骄傲、老师的嘱托,踏入中学的大门。”六年级毕业生方子文说。

【编辑:陈海峰】

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通博-美媒晒NBA四大涅槃重生球员,隆多海沃德领衔,均险些生涯报废!

通博-美媒晒NBA四大涅槃重生球员,隆多海沃德领衔,均险些生涯报废!

日前,美媒Slamstudios发布了一组带有四大受伤名场面的图片,并配文道“NBA中可怕的伤病”,图片中的四名球员分别为:利文斯顿、海沃德、乔治、隆多。这四人在NBA的比赛或美国国家队队内训练时遭遇了极其严重的伤病,但在一段时间的康复之后都又勇敢地回到了比赛的赛场上,并且都或多或少地找回了一些状态。这些球员永不放弃的信念同样也是吸引着我们对NBA的关注。

肖恩-利文斯顿

毫无疑问,利文斯顿是这四人当中咖位最低的一名球员,但他的天赋同样出色。2004年,利文斯顿入选全美高中全明星,全美最佳阵容第一队。同年,利文斯顿在第四顺位被快船选中。作为历史第一个高中生控卫,利文斯顿因为身高超过2米,曾被称为下一个魔术师。

2007年,21岁的利文斯顿遭遇毁灭性伤病,他追寻梦想的腿“断”了,检查结果显示:前十字韧带撕裂、内侧副韧带撕裂、后十字韧带撕裂、外侧半月板撕裂以及膝盖骨脱臼。2008年-2014年,利文斯顿开启了长达六个赛季的流浪生涯,他似乎迷失了自己。流浪期间,利文斯顿一度只能签下10天短合同。

2014年夏天,利文斯顿加盟勇士。2014年- 2019年,利文斯顿作为核心替补,为勇士连续五年打进总决赛,三次夺得总冠军。此后,利文斯顿也说出了那句至理名言“我努力奔跑,只为追上那个曾被寄予厚望的自己!”

戈登-海沃德

海沃德是这四人当中受伤时间离现在最近的一个,在17-18赛季凯尔特人与骑士的揭幕战中,开场不到半节时间,在与詹姆斯进行的一次空中争抢当中,海沃德失去重心重重地摔在了地板上,脚踝位置发生了严重的变形。休赛期签下欧文与海沃德的凯尔特人,本来是那个赛季总冠军最有力的争夺者之一,没想到在揭幕战中就给这个赛季蒙上了一层阴影。

相比于利文斯顿,海沃德明显实力更强,恢复得也更加出色。本赛季海沃德场均上场33.4分钟,场均可以得到17.3分6.5篮板4.1助攻,命中率更是达到了职业生涯新高的50.2%。伤愈归来后,海沃德已经在凯尔特人找到了自己的位置,相信他未来的职业生涯也会越来越好。

保罗-乔治

乔治是笔者虽不愿意提及的球员,因为他受伤场面过于恐怖,本来拥有这四人当中最光明前途的乔治在一次美国国家队的队内训练中,因为追防快攻的胡子球手而造成了小腿的开放性骨折。

经历了近一年的恢复后,乔治在此后的几个赛季中都打出了不错的表现。上赛季的乔治更是入选了双一阵,实现了从巨星向超级巨星的跨越。本赛季的乔治作为快船队的二当家,真正意义上的向总冠军发起了冲击,相信乔治能够早日实现冠军梦。

拉简-隆多

作为此前凯尔特人队的大脑级别的控卫,隆多在经验上要远超其他几名球员。在2011年凯尔特人对阵热火的一场季后赛中,隆多在与韦德的一场卡位当中失去重心,在用手撑地的过程中不幸出现了反关节的动作。但隆多不顾伤病,在经过简单的治疗与防护竟再度上场。在隆多的带领下,凯尔特人最终也拿到了那场季后赛的胜利。

毫无疑问,隆多是这四名球员中,最偏执的一个,如果当时伤情出现了恶化,隆多整个职业生涯都会受到影响。这种曼巴精神支持着隆多,本赛季在湖人队,隆多作为詹姆斯身后的第二大脑驱动着球队的进攻,相信隆多能在季后赛当中大放光彩,再度夺冠。

(罗掌柜)

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通博官网-美国将终止与世卫组织关系 中方:暴露其奉行单边主义和强权政治的真实面目

通博官网-美国将终止与世卫组织关系 中方:暴露其奉行单边主义和强权政治的真实面目

  中新社北京6月1日电 (黄钰钦 李京泽)针对美方近日宣布将终止与世卫组织关系,中国外交部发言人赵立坚6月1日在例行记者会上表示,美方这一最新举动,再次暴露其奉行单边主义和强权政治的真实面目。

外交部发言人赵立坚。

  有记者提问,美国总统特朗普5月29日在白宫记者会上称,由于世卫组织拒绝进行美方要求、亟需进行的改革,美将终止与世卫组织的关系。中方对此有何评论?

  “我也注意到了包括美国盟友在内的许多国家的反应。对美方这种自私自利、逃避责任、破坏国际抗疫合作的行径,国际社会普遍不认同。”赵立坚回应说,事实上,一段时期以来,美方“毁约”“退群”成瘾,已经相继退出联合国教科文组织、联合国人权理事会等国际组织,接连退出气候变化《巴黎协定》《伊核问题全面协议》《中导条约》《开放天空条约》等。美方这一最新举动,再次暴露其奉行单边主义和强权政治的真实面目。

  赵立坚表示,正如王毅国务委员近日指出,世卫组织是194个主权国家组成的国际机构,世卫组织不可能只为某一个国家服务,更不应是哪个国家出的钱多,就屈从于哪个国家的意志。疫情当前,任何对世卫组织的打压甚至讹诈,都是对生命的漠视,对人道主义的挑战,对国际抗疫合作的破坏,都不会被国际社会所接受。

  赵立坚进一步强调,中方将继续发挥好一个负责任大国的应有作用,一如既往地支持世卫组织在国际防疫合作中发挥领导作用。中国呼吁国际社会进一步凝聚支持多边主义共识,加大对世卫组织政治支持和资金投入,共同维护全球公共卫生安全。(完)

【编辑:周驰】

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